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  • 國家電網有限公司一直以來不斷地加強對供應商在招投標活動、合同履約、設備全壽命周期中存在違法違規、弄虛作假行為,以及出現重大質量、履約、服務等問題的處理力度。根據最新修訂的《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》(2017年10月25日開始實施),國網總公司及各省網公司公布了5月被處罰及解除處罰的名單。
      
      經統計,2018年5月國網係統共公示了869次供應商不良行為的處理情況(含處罰和解除處罰),比4月減少了585次,環比變動幅度約為-40.23%。其中有190次屬於電線電纜,占通報總數的21.86%,被通報次數雖比4月減少77次,但占比卻比上個月高出3.5個百分點。如下圖所示:
     



     

      從電纜類別上看,2018年5月電力電纜被通報的次數最多,共被通報了77次,比4月減少42次,占被通報總次數的40.53%,比4月下降4.04個百分點;架空絕緣電纜被通報52次,比4月減少47次,占27.37%,比4月下降9.71個百分點。如下圖所示:
     



     

      190次電線電纜供應商不良行為通報,來源於 11 個省網公司發布的通報。其中,國網湖北省電力有限公司公示的不良行為次數(含處罰和解除處罰)最多,共計62次,占32.63%;其次是國網江蘇省電力有限公司,共通報了31次,占16.32%。如下圖所示:
     



     

      在190次通報中,本月新增的不良行為共計16次,占總數的8.42%;有63次是因為供應商未完成整改延續處罰而被通報,占總數的33.16%;31.58%的電纜供應商因為處罰未到期被通報;解除處罰的通報占總數的15.26%。如下圖所示:
     

    從通報人方麵分析,通報次數最多的湖北省電力公司發布通報的原因包括供應商未完成整改延續處罰、處罰未到期、解除處罰、本月新增等5種類型;而本月新增的供應商不良行為主要來源於江蘇、湖北、湖南、山東、河南五個省電力公司。如下表所示:
      

      備注:
      1.上表中通報占比指各省網公司通報的總次數占通報總次數百分比;
      2.環比=(本月被通報次數-上月被通報次數)/上月被通報次數×100%;
      3.環比列中“/”單元格表示無上月統計數據。
      

      2018年5月國網係統針對電纜供應商的處罰類型主要有“解除處罰”“扣減評分”“暫停中標資格”“暫停授標”“取消中標資格”“黑名單”六種。經統計,超七成的電纜供應商被進行“暫停中標資格”的處罰。如下圖所示:
      


     

      
      各省網電力公司通報的處罰類型以“暫停中標資格”居多,如下表所示:
      

      備注:
      1. 環比=(本月被通報次數-上月被通報次數)/上月被通報次數×100%;
      2. 環比列中“/”單元格表示無上月統計數據。
      

      國網係統2018年5月發布的供應商不良行為處罰通報共涉及115家電纜供應商,分別來自於17個省份,與4月相比,被通報供應商數量減少了12家,其中江蘇44家,被通報70次,被通報企業占比和被通報次數占比分別為38.26%和36.84%;河北18家企業共被通報40次。其餘各省份電纜企業被通報情況統計如下表所示:
      

      備注:
      1.上表中通報企業占比指各省被通報企業數占被通報企業總數百分比;
      2.上表中通報次數占比指各省企業被通報次數占被通報總次數百分比;
      3.上表中被通報企業數為去重統計數;
      4.環比=(本月被通報次數-上月被通報次數)/上月被通報次數×100%;
      5.環比列中“/”單元格表示無上月統計數據。

    在被通報的115家企業中,49家企業因處罰未到期被通報,占被通報企業總數的42.61%;39家供應商由於未完成整改被通報,占被通報企業數的33.91%。在190次的通報次數中,最主要的原因是由於“未完成整改”“未到期”和“解除處罰”,三者累計占比80%。如表4和圖6所示:
      

      備注:
      1.上表中通報企業占比指各原因被通報企業數占被通報企業總數百分比;
      2.上表中通報次數占比指各原因被通報次數占被通報總次數百分比;
      3.上表中被通報企業數為去重統計數;
      4.環比=(本月被通報次數-上月被通報次數)/上月被通報次數×100%;
      5.環比列中“/”單元格表示無上月統計數據。
      
     


     

      
      處罰類型方麵,96家企業被暫停中標資格,8家企業被取消中標資格,1家企業被納入黑名單,被解除處罰的有25家。如下表所示:
      

      備注:
      1.上表中通報企業占比指各處罰類型被通報企業數占被通報企業總數百分比;
      2.上表中通報次數占比指各處罰類型被通報次數占被通報總次數百分比;
      3.上表中被通報企業數為去重統計數;
      4.環比=(本月被通報次數-上月被通報次數)/上月被通報次數×100%;
      5.環比列中“/”單元格表示無上月統計數據。
      

      處罰期限方麵,處罰最重的有1家企業被列入黑名單2年,其次是1家企業被取消中標資格3年,被取消中標資格2年的有2家,被取消中標資格1年的有4家,被取消中標資格6個月的有1家。與上月相比,在各處罰期限中,被處罰企業數有所增加的是暫停中標資格4個月和未標明,分別比上月增加32%和40%。如表6和圖7所示:
      

      備注:上表統計不含解除處罰企業,被通報企業數為去重統計數。

     

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